党委重大决策跟踪审计是对单位党委重大决策实施的内部监督与服务，是对机关部门及下属各单位党委作出的重大决策的真实性、合法性、效益性进行独立、客观的监督和服务活动。

党委重大决策跟踪审计可分为事前、事中、事后三个阶段。审计人员在党委重大决策执行前可以提供咨询服务和审核评价服务，专家论证组人员搜集梳理与拟建的重大决策事项、项目相关的法律制度与政策，审计组根据审计机关、上级监督部门和其他监管机构历年查出的违法违规问题，进行重点环节的预警提示，并对需求立项、绩效目标、预算等方面进行评价。在党委重大决策执行中，主要针对招标文件、待签合同和决策执行进度三方面进行审核与咨询服务。其中对招标文件的审核主要包括招标准备阶段审核和招、投标过程审核；对待签合同的审核主要包括合同签订情况审核和转包、分包审核；对决策执行进度的审核主要包括对决策执行时间与质量的审核，对预算调整的审核。在党委重大决策执行后，主要针对结算、决算、绩效三方面进行审核。其中结算审计包含工程量审核和计价审核两方面；决算审计在竣工验收后进行，审计人员需要对建设项目开展进一步全过程审核，确保工程项目的质量符合建设要求，促进建设单位获得预期设想的效益目标；绩效审计可从经济性、效率性、效果性三方面评估重大决策目标的最终实现程度，并持续关注后续整改情况。

党委重大决策跟踪审计可分为审计计划、审计实施、审计报告、后续审计四个阶段，这四个阶段相互衔接、互为支撑，共同构成了一个完整且高效的审计流程，这一流程不仅确保了审计能够全面参与到项目的全流程周期中来，而且充分发挥了事前风险预警、事中问题纠偏、事后分析总结的重要作用，为党委重大决策的顺利实施提供了有力保障。

审计计划阶段的风险评估是指识别、评估可能面临的政策风险、法律法规风险、财务风险、舞弊风险等。风险评估主要考虑以下因素：国家政策与上级单位要求；组织发展目标和计划；党委的工作重点和要求；组织的业务重点及内部控制情况；外部审计结果等，并应当广泛征求各业务部门的意见。审计人员在进行风险评估时，可以运用定量的方法，对风险发生概率和风险严重程度两个维度赋值，按照二者乘积大小对风险进行定级，乘积越大风险越高。

党委重大决策跟踪审计需要一支高专业素养、稳定的审计干部队伍作为支撑，因此要明确审计人员的组织方式和审计资源的调配，包括但不限于以下几种方式：第一，审计部门原有人员与外聘的第三方审计机构协同办公，审计部门人员应当对第三方审计机构的执行过程进行监督与指导。第二，审计部门合理制订人力资源计划，规划外部人才的引进，并通过后续培养教育来提高审计人员的道德修养和业务素质。第三，从法工部门、财务部门、基建部门、后勤部门、采购部门、纪检部门等部门调用人才，组成临时审计团队进行审计，审计部门人员积极主导与各部门协同合作，利用各部门专业资源共同完成内部审计工作任务。

审计计划阶段的审计资源调配是指在明确审计目标和现有资源后，对人员、技术、时间、资金等方面进行最优化的调配。在人员调配方面，应根据审计项目的规模和复杂程度，合理安排审计人员数量和专业背景，优先考虑具有相关领域经验和专业知识的审计人员。在技术调配方面，采用先进的审计技术和工具，提高审计效率和准确性。在时间调配方面，合理安排审计时间，确保审计项目能够按时完成，预留一定的时间用于审计报告的撰写和整改建议的提出。在资金调配方面，确保审计项目具有相应的资金支持，包括人员薪酬、技术支持、差旅费用等，合理使用资金，避免浪费和滥用。在审计全过程中，需要持续监控资源的使用情况，并根据实际情况进行调整。如果发现资源不足或过剩，应及时采取措施进行补充或优化。