当前，国有企业审计立项工作中仍存在一些问题，亟需加以改进。本文基于治理现代化视角，系统分析这些问题，提出科学规范立项的实现路径，为系统提升审计在治理中的效能提供新的理论视角和实践参考。

（一）统筹引领作用不足，难以实现“如臂使指”的管控效能

（一）内容上围绕“四个聚焦”，确保立项靶心不偏

聚焦国家决策部署贯彻落实，保障政令畅通。牢牢把握内部审计的政治属性，始终把服务党和国家工作大局、推动重大决策部署落地见效作为立项的首要考量。

聚焦公司中心任务和主责主业，保障战略落地见效。将公司战略和年度目标任务落实情况作为审计监督的中心任务，建立“五年同步—三年储备—年度立项”机制。

聚焦重要领域环节风险隐患，保障风险精准防控。加大对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员和关键风险点的审计监督覆盖力度。确保监督不留盲区和死角，为企业高质量发展构筑坚实的风险防线。

聚焦审计整改闭环管控，保障审计实效发挥。坚持“问题导向、动态跟踪”，将上年度审计发现的重要问题整改情况作为新立项的前置评估要件，以“不解决问题不撒手”的斗争精神，确保审计监督真正发挥带电“高压线”的威慑作用。

（二）程序上落实“四个规范”，确保立项过程科学

规范审计立项内容的生成机制，保障立项来源的科学性。一是设立专职岗位系统收集国家制度文件要求，构建国家重大决策部署审计立项库；二是系统收集董事会、管理层和各业务部门负责人对关键风险领域、重点业务板块、高风险单位以及审计工作改进建议等方面的意见；三是系统梳理内外部揭示或关注的风险问题；四是构建“立项—整改—再立项”的PDCA闭环管理机制。

规范审计立项评审机制，保障审计作用的实效性。按照审计频率和覆盖原则、重要性原则、成果导向原则选定立项内容，并确定优先顺序。

规范审计立项动态迭代机制，保障方法运用的适配性。构建“数据驱动—精准画像—动态调整”的立项动态迭代机制。

规范标准化审批控制机制，保障程序执行的权威性。为确保审计立项工作的规范性和严肃性，需对立项部署、分析、审批、调整等全流程各环节进行严格把控。

（三）统筹上做到“四个加强”，确保立项协同高效

加强纵向统筹机制，保障审计目标的一致性。要构建纵向贯通的立项协同体系，形成集团总部与下属单位审计部门联动工作机制。

加强横向统筹机制，保障资源配置的集约性。要统筹调配审计资源，搭建共享平台集中管理人力、数据和技术资源，按需求抽取专业化人才组建审计团队，优先保障年度重点项目审计。

加强与各类监督统筹机制，保障监督合力的协同性。

加强与外部审计统筹机制，保障成果运用的共享性。在审计立项源头建立协同联动机制，实现国家审计、内部审计和社会审计的有机协同。