近年来,银行业信用风险呈加速暴露态势,为加强呆账贷款核销管理,切实规范表外资产管理行为,增强化解不良贷款资产能力,提升经济效益,X农商银行审计部成立审计工作小组,组织实施呆账贷款核销专项审计。
通过分析呆账核销贷款数据,审计人员A发现,C支行贷款客户金某在2022年8月收回已核销贷款本金40万元,次月福农卡(信用卡)核销20万元。该数据引起审计人员A注意。按照常理同一客户当月核销收回,次月贷款核销的情况少之又少,再者一般客户担心大额信用卡诉讼可能引起不必要的刑事责任,要还款也是先还信用卡再还贷款,该反常现象是否另有隐情?本着审计怀疑不轻信的原则,审计人员A决定深入调查,挖掘真相。
通过大信贷平台调阅了金某的贷款资料发现,金某在中央花园有138平方米套房,其在C支行贷款多年,2022年2月开始出现贷款逾期、福农卡欠息情况。通过调取账户流水,审计人员A发现:一是客户经理未对其工资账户采取止付措施;二是归还金某40万元贷款本息是从当地人民法院转入。通过金融综合服务平台查询金某房产信息,发现该房产已于7月底拍卖。
审计人员A约谈C支行客户经理小俞,通过谈话核实发现,金某贷款逾期后,小俞将其贷款及福农卡资料一起移交代理律师,要求一并起诉并保全其房产,但代理律师因福农卡未到期及法院案件受理率等原因,仅对40万元贷款提请诉讼保全,致使福农卡因未诉讼保全无法参与资产分配。
通过谈话还发现,客户经理小俞存在贷后管理不尽职问题:一是未及时在信贷管理系统维护,仅在信用卡系统维护黑名单;二是逾期后未及时查询不良客户在本行账户情况,未及时止付,导致账户存款流出,造成损失。
为进一步查证全行是否还存在上述情况,审计人员A认真梳理审计思路,总结并提炼出“客户出险后本行活期账户有资金流出”“不良客户在本行有股金及定期存款”“信用卡不良客户未进入信贷管理系统黑名单”等审计模型,实施精准审计。
C支行未对277位核销贷款客户持有本行股金、在本行有存款等财产线索采取综合措施和手段进行尽职追索。
C支行未对432名信用卡核销客户进行黑名单维护,该些客户仅在信用卡系统维护黑名单,信贷管理系统未维护黑名单,导致向个别信用卡核销客户发放新贷款或提供贷款担保。
除上述金某福农卡20万元未及时诉讼致债权损失外,C支行还存在不良贷款诉讼率不高问题。从随机抽查中发现,移交代理律师的立案率仅占51.32%。
近两年C支行不良贷款统一由律师事务所代理诉讼执行,造成部分客户经理思想上的轻视与松懈;加上客户经理岗位调动,部分接任客户经理对已核销贷款疏于管理。建议加大客户经理法律法规常识、风险防控等方面知识培训,提高自身综合素质,提升风险识别能力,增强风险意识。
重考核、轻管理的现象普遍存在,C支行职能部门对核销贷款管理力度不强,监督不严,执行不力,对普遍存在的违规操作缺乏察觉和及时应对能力。建议职能部门加强日常监测,增加业务检查辅导的深度和频率,及时发现纠正不规范现象。
信贷管理系统与信用卡系统互为两个系统,系统功能不完善,无法做到实时联动自动同步,极易造成系统信息不对称或滞后,存在较大的隐性信用风险。建议优化管理系统,增强信贷管理系统的刚性控制功能。
三大因素致使不良贷款诉讼处置效率不高:一是诉讼案件每月受法院受理案件数量的限制导致立案受限;二是部分不良贷款资料移交代理律师处6个月以上甚至2020年移交的至今未诉,导致案件堆积;三是资料移交不完整或衔接时信息不对称,导致个别案件代理律师未申请资产保全参与资产分配现象。建议转变诉讼“全权外包”观念,客户经理仍是不良贷款管理的第一责任人,应时刻跟进不良贷款诉讼执行情况。
行领导对本次审计工作给予了充分肯定,要求相关业务部门按条线对标对表落实整改措施,促进企业实现高质量发展。
建立不良资产保全和尽职追偿制度,多部门联动合力推进,信贷管理部门落实专人对新发生逾期贷款于次日导出清单移交清算中心,由清算中心指定专人对借款人、担保人账户进行统一止付,避免资产流失。
不良贷款由律师事务所代理诉讼转为本行集中诉讼,由合规管理部统一管理。
开展审计项目,不仅要发现存在的问题,更重要的是要分析披露问题产生的原因,揭示经营管理中的薄弱环节,提出切实可行的审计建议,为管理层提供参考借鉴,健全内部控制流程,促进各项业务健康发展。
内部审计的职能逐步从传统的查错防弊转向为经营管理服务,有效发挥审计咨询与服务作用,对经营管理进行综合性审计,并提出合理化建议,服务于管理,实现组织价值增值。
文章摘自《中国内部审计》杂志2023年第11期
作者:叶美英
单位:仙居农商银行
编辑:孙哲