编者按:
这是内部审计的使命所在,这是广大内审人员必须回答的时代命题——
在强国建设、民族复兴新征程上,作为党和国家审计监督体系的重要组成部分,内部审计能够发挥怎样的作用,为推进中国式现代化贡献更大力量,创造更大价值?
中国式现代化,是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出的科学概念,是贯穿党的二十大报告全篇的关键词。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。
蓝图已经绘就,号角已经吹响。在这样的时间节点,中国内部审计协会于2024年12月举办了“内部审计助力中国式现代化论坛”,目的就是搭建一个交流平台,让各位专家领导共同探讨分享各自领域对助力中国式现代化的研究成果及思路方法,让广大的内审人员近距离聆听相关部门对内部审计工作的最新思考和要求。
论坛上,来自中央部门及所属事业单位、中央管理的金融机构和企业、地方单位的内部审计负责人、地方内审协会负责人等400余人齐聚一堂,围绕“内部审计助力中国式现代化”这一主题,激荡思维、交流经验,共商内部审计高质量发展之计。
此次论坛,是一场高规格、高水准、高成效的学术盛宴,更是一个新理念、新方法、新成果的交流平台。为进一步宣传推广此次论坛成果,我们摘编了部分嘉宾的主旨发言,集论坛要义,述主旨观点,给内审人员以借鉴,予广大读者以启发。
党的十八大以来,国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示精神,自觉从审计工作大局和国资国企全局来把握和推进内部审计工作,在各方面共同努力、共同支持下,国资国企内部审计工作取得了显著成效。
一是审计体制机制逐步健全。坚持党的领导,深入推进审计管理体制改革,建立了党委(党组)对审计工作前置研究的制度性安排,建立了由外部董事组成的审计委员会,内部审计指导和管理责任更加明确。
二是审计整改工作走深走实。坚持见人见事见制度,健全了全面整改、重点督办、专项整改工作格局,有力纠治了一批长期想解决而未能解决的问题。
三是智慧审计效能逐步释放。坚持科技强审,以司库系统建设为契机,推行业务、财务、审计一体化融合应用,一些中央企业走在前、作示范,积极探索运用大数据审计技术,实现快速筛查、精准锁定、高效审计。
四是内审队伍建设不断加强。坚持人才强审,审计队伍不断壮大,人员结构有效优化,多数中央企业在集团层面设立审计中心,整合内部审计力量,“上审下”工作体系逐步铺开,为央企国企做强做优做大提供有力保障。
党的二十届三中全会紧紧围绕中国式现代化这个主题,擘画了进一步全面深化改革的战略部署。国有企业是中国式现代化成功推进和拓展的重要基石。新时代赋予新使命,新征程要有新作为。对于国资国企内部审计工作而言,助力中国式现代化最根本的任务就是要推动国有企业高质量发展,为实现中国式现代化打下坚实基础。
一是要更好发挥内部审计“令行禁止”的重要作用,确保国资国企高质量发展的正确方向。保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署在国资国企落实落地,是国资国企内部审计工作的首要任务。我们将始终牢记习近平总书记“三个如”的指示要求,全面加强党对内部审计工作的集中统一领导,健全完善制度机制和工作体系,把党的领导落实到内部审计工作的各领域、各方面、各环节。始终坚持许党报国为民的初心使命,持续加大内部审计监督力度,聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,推动国资国企在落实国家重大战略、促进经济社会发展、保障和改善民生等方面发挥更大作用。
二是要更好发挥内部审计“查错纠弊”的重要作用,坚决整治制约国资国企高质量发展的顽瘴痼疾。内部审计是现代企业公司治理监督控制系统的重要组成部分,具有预防、抵御和修复的免疫系统功能。没有强有力的内部审计监督,企业难以基业长青。我们将全面提升审计穿透力,强化从集团总部到基层末梢,从经营活动到经济责任的穿透式审计监督,确保国企改革“放得活”又“管得住”。全面提升审计数智化,主动拥抱数字化智能化科技变革,推动数字技术与内部审计深度融合,加快技术共研、资源共用、成果共享,确保国企发展“看得见”又“查得清”。
三是要更好发挥内部审计“防控风险”的重要作用,牢牢守住国资国企高质量发展的底线红线。“防未病”是内部审计工作的应有之义。我们将更加注重抓早抓小,立足报表、跳出报表,及时发现企业经营管理、改革发展的苗头性、倾向性问题风险,推动系统应对、综合施策,实现风险可控在控。更加注重抓纲带目,立足企业、跳出企业,透过复杂现象把握本质,深入揭示行业共性风险、国民经济深层次风险,推动行业治理、宏观调控,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
四是要更好发挥内部审计“反腐治乱”的重要作用,有力营造国资国企高质量发展的清正氛围。内部审计是党自我革命的利器,更是国有企业廉洁合规建设的重要依托。我们将紧盯关键少数,管到关键处,管住关键事,管在关键时,以零容忍的态度,坚决查处重大违规违纪违法问题。紧盯权力运行,始终保持永远在路上的政治清醒和政治定力,扎紧织密制度的笼子,坚决铲除腐败滋生土壤和条件,为国资国企高质量发展营造良好政治生态。
内部审计工作关乎国资国企高质量发展,关乎党和国家审计事业,关乎中国式现代化全局,让我们携起手来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守正创新,实干笃行,以进一步全面深化改革为强大动力,共同谱写内部审计高质量发展新篇章,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
文章摘自《中国内部审计》杂志2025年第1期
作者:徐赫
编辑:孙哲